乡财县管-乡财县管什么时候开始的

什么是乡财县管?

“乡财县管”新模式，即以乡镇为独立核算主体，由县级财政部门负责管理乡镇财政资金并监督使用，使乡镇财政资金所有权、使用权与管理权相分离。

乡财县管乡用改革的实质是财政管理方式的改革，坚持以乡镇为独立核算主体，做到资金所有权、使用权与管理权、监督权相分离，由县财政直接管理并监督乡镇财政收支，硬化预算约束。

一）票据清理。清理各乡镇2001年元月1日以来行政事业性收费（款）票据的领、销、存情况。2000年12月31日以前的票据，由各乡镇清理归类于2003年11月底到县预算外资金管理局缴销。

乡镇财政所是县（市、区）财政局的派出机构或乡镇***所属职能部门，具体根据当地省级***制定财政所体制而定，属于国家行政单位，主要承担国家财政在乡镇一级的资金管理。

乡财县管是什么意思

1、“乡财县管”新模式，即以乡镇为独立核算主体，由县级财政部门负责管理乡镇财政资金并监督使用，使乡镇财政资金所有权、使用权与管理权相分离。

2、乡财县管乡用改革的实质是财政管理方式的改革，坚持以乡镇为独立核算主体，做到资金所有权、使用权与管理权、监督权相分离，由县财政直接管理并监督乡镇财政收支，硬化预算约束。

3、乡镇财政所是县（市、区）财政局的派出机构或乡镇***所属职能部门，具体根据当地省级***制定财政所体制而定，属于国家行政单位，主要承担国家财政在乡镇一级的资金管理。

4、财政所是县财政局的下属单位，一般在区或乡镇一级设立。乡镇财政所工作职能 认真贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度。

什么是乡财县管乡用改革?

1、乡财县管乡用改革的主要内容概括为账户统设、***购统办、票据统管、预算共编、集中收付。 （一）账户统设。

2、“乡财县管”新模式，即以乡镇为独立核算主体，由县级财政部门负责管理乡镇财政资金并监督使用，使乡镇财政资金所有权、使用权与管理权相分离。

3、推行乡财县管是缓解县乡财政困难的迫切需要。巴州有85个乡镇，2007年全州乡镇债务总额达21亿元，平均每个乡镇达到了260万元。

4、二）账户清理。清理各乡镇行政事业单位账户开设情况，对确需保留的专项资金账户，需上报县财政局审查批准，其他账户一律撤销。

5、乡财县管乡用改革的基本原则是保持五个不变： （一）县乡分税制财政体制不变。县对乡镇继续实行并完善分税制财政体制，现行的财政收入征管体制、财务管理体制保持不变，保留乡镇国库。

乡财县管乡用改革的基本原则有哪些?

乡财县管乡用改革的主要内容概括为账户统设、***购统办、票据统管、预算共编、集中收付。 （一）账户统设。

不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”；要逐步完善乡镇本级支出预算编制，实行基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度；要强化预算执行管理，坚持支出执行按预算，追加支出按程序。深化“乡财县管乡用”改革。

“乡财县管”的积极作用：一是进一步理顺和规范了县乡财政分配关系，全面推进了县乡财政管理体制和村级财务管理制度改革的步伐，巩固了农村牧区税费改革取得的成果。

乡财县管乡用改革的实质是财政管理方式的改革，坚持以乡镇为独立核算主体，做到资金所有权、使用权与管理权、监督权相分离，由县财政直接管理并监督乡镇财政收支，硬化预算约束。

第一，客观性原则 第二，系统性原则 第三，可比性原则 第四，准确性原则 第五，实用性原则 第六，导向性原则 行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。

原体制关系经测算后以基期年为基数，并按照向乡镇适当倾斜的原则，作定额上解或补助处理，之后按新体制认真执行县与乡收支划分规定，县级财政不能在体制外再集中乡镇财力。（2）统收统支加激励。

“乡财县管”后需改进的几个问题

1、二）账户清理。清理各乡镇行政事业单位账户开设情况，对确需保留的专项资金账户，需上报县财政局审查批准，其他账户一律撤销。

2、如：工程类资金的支付，以前只要有***就能入账，甚至白条也入账，乡财县管改革后必须附有预算、合同（协议）、进度 报告 单，工程结束后，还要有工程决算、相关部门的验收单等。 （3）保证收支平衡，缓解了乡镇财政困难，遏止了债务的增加。

3、调整和完善省以下财政管理体制，推进公共服务均等化进程，鼓励有条件的省份实行“省管县”财政体制，积极稳妥地推进“乡财县管”改革试点，减少***财政管理层次，提高效率，保证县、乡财政正常性开支需要。

4、继续深化“乡财县管”财政管理体制改革，着力强化对乡镇财政收支的集中核算和报账制管理，提高乡镇财务管理水平。加快部门预算改革，将单位所有收入与支出纳入预算编制范围，提高部门预算编制和执行的精细化、科学化、规范化水平。

5、改“上不封顶、下不保底”为“上不封顶、下要保底”，进一步从机制上巩固和扩大缓解县乡财政困难的成果。目前的省管县改革更多的是实现了省对县资金的下拨上划方式变化，而并没有在事权、收支范围及转移支付方面有根本的突破。

6、同年10月，***院下发《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》，明确要求：全面推行乡镇人员编制实名制管理，确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增；财政管理上实行乡财县管；机构设置上不搞上下对口。